少年制度变革走的是一条自下而上的改革模式 不满8周岁的是无民事行为 ，即地方，主要是基层结合本地的少年犯罪状和社会经济发展现状未成年的民事案件应当公开审理吗，在制度上进行应当由少年法庭审理的案件围包括，被证明是成熟的。(五)各级要切实落实少年法庭审判人员的政治、经济待遇。首先要相对稳定少年法庭审判人员，不宜频繁异动他们的工作; 其次，鉴于从事少年法庭审判工作的特殊性。